目前，參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易的只有火電行業(yè)約2000家控排企業(yè)，交易主體較少，無(wú)法有效激發(fā)市場(chǎng)活力。應(yīng)進(jìn)一步有序擴(kuò)大納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，優(yōu)先選擇歷史數(shù)據(jù)基礎(chǔ)良好、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)如鋼鐵、建材、石化等行業(yè)。對(duì)于其他行業(yè)，可在碳排放核算及配額分配條件成熟的情況下分批納入。