徐晉濤從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋說，我們要實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)，要探索成本最低的經(jīng)濟(jì)政策。經(jīng)濟(jì)政策分兩種，價(jià)格政策和數(shù)量政策。價(jià)格政策包括稅收政策，也就是碳稅。數(shù)量政策包括碳交易市場的建設(shè)等。“在完美的情況下，實(shí)行碳交易市場和實(shí)行碳稅政策，達(dá)到的結(jié)果是一樣的，都是以最低的成本實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。”  

但徐晉濤指出，現(xiàn)實(shí)是不完美的，經(jīng)濟(jì)活動不會完全按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋來推進(jìn)?！斑@個不完美主要表現(xiàn)在，我們的企業(yè)和地方政府自愿減排的積極性不大。在這兩個經(jīng)濟(jì)政策中，更能調(diào)動地方政府和企業(yè)減排積極性的政策或許是更好的政策。”  

相比較推進(jìn)全國碳市場的建設(shè)，徐晉濤顯然更傾向于加快推進(jìn)碳稅的出臺?！皬奶际袌龅慕嵌瓤?，即使全國碳市場推開了，地方政府和企業(yè)不配合怎么辦？包括碳減排在內(nèi)的中國環(huán)保最大的困難和挑戰(zhàn)是難以調(diào)動地方政府和企業(yè)的積極性。當(dāng)然生態(tài)環(huán)境部通過環(huán)保督察來解決這一問題，但也浪費(fèi)了很大的行政資源。如果推出碳稅，把地方政府的利益考慮進(jìn)去，地方政府積極性不高的問題就迎刃而解了，這是因?yàn)楫?dāng)前地方政府財(cái)政困難，所以它能夠通過碳稅既抓了環(huán)保又實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收?！毙鞎x濤還表示，從可操作性上，碳稅的推出也要比碳市場建設(shè)更容易。  

據(jù)了解，2007年中國政府提出研究開征環(huán)境保護(hù)稅的改革目標(biāo)。2013年6月，《環(huán)境保護(hù)稅法》(送審稿)開始征求意見，并將碳稅納入其中。但由于各界對于是否將二氧化碳納入環(huán)境稅征收范圍爭議不斷，碳稅最終并未被納入《環(huán)境保護(hù)稅法》。  

近年來，多位學(xué)者一直呼吁中國盡快推出碳稅，但為何碳稅遲遲未被推出？陳詩一認(rèn)為，其中一個因素是，可能因?yàn)檎紤]中國經(jīng)濟(jì)的增速，以及當(dāng)前企業(yè)的處境——很多的企業(yè)、尤其是中小企業(yè)生存艱難，還需要扶持。  

不過，在陳詩一、徐晉濤看來，在內(nèi)外部環(huán)境下，中國未來有可能推出碳稅。  

從內(nèi)部看，中國雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨著不小的挑戰(zhàn)，這會倒逼碳稅的加快出臺，作為碳市場的重要補(bǔ)充。從外部看，當(dāng)前全球都在加大減排，今年3月10日，歐洲議會投票通過的碳邊境調(diào)節(jié)議案指出，對于不能遵守歐盟碳排放相關(guān)規(guī)定的國家，歐盟將對來自這些國家的進(jìn)口商品征收碳關(guān)稅。此外，隨著拜登的上臺，美國政府也在改變特朗普時(shí)代保守的氣候政策。  

“如果未來歐盟、美國都實(shí)行碳稅，將對中國出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。同時(shí)對中國國內(nèi)的氣候政策形成倒逼，會使中國預(yù)設(shè)的碳減排方案提前實(shí)現(xiàn)?！毙鞎x濤表示。