低收入家庭更有可能在碳定價中遭受損失，因為其能源支出在收入中的占比相對較大，而且他們也更有可能從業(yè)于碳密集的制造和運輸部門。政府可采取多種政策限制碳價上漲對家庭的不利影響。

第一，通過現(xiàn)金轉移支付全額或部分退還碳收入。例如，我們的研究發(fā)現(xiàn)，為了充分保護收入分配底層40%家庭的消費，美國政府需要轉移55%的碳定價收入，而中國政府需要轉移40%。

第二，增加公共支出（如在清潔公共基礎設施領域）能在低碳部門創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，這些部門通常勞動力需求相對密集，能抵消高碳部門減少的就業(yè)崗位。為工人提供再培訓也有助于實現(xiàn)就業(yè)崗位向低碳部門平穩(wěn)過渡。

政府應該迅速行動，確保實現(xiàn)有利于增長和公平的經濟轉型。

本文基于《世界經濟展望》第三章“減緩氣候變化：有益增長與分配的戰(zhàn)略”，其作者包括Philip Barrett、Christian Bogmans、Benjamin Carton、Oya Celasun、Johannes Eugster、Florence Jaumotte、Adil Mohommad、Evgenia Pugacheva、Marina M. Tavares和Simon Voigts。