（一）碳排放權(quán)交易的產(chǎn)生和發(fā)展

二氧化碳排放指標(biāo)交易的說(shuō)法源于排污權(quán)交易，排污權(quán)交易也就是環(huán)境容量交易，實(shí)際上就是污染物排放指標(biāo)的有償轉(zhuǎn)讓作為排污權(quán)交易的一種表現(xiàn)形式，碳排放權(quán)交易法律制度是為了削減二氧化碳的排放量，為了激勵(lì)溫室氣體減排行動(dòng)所選用的一種市場(chǎng)交易機(jī)制。《京都議定書》通過(guò)把二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)作為一種可以買賣的貨物，從而便演化出了碳排放權(quán)交易，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)改變?nèi)虻臏厥覛怏w排放機(jī)制，從而來(lái)減少二氧化碳的排放量，達(dá)到減排的目的。

（二）碳排放權(quán)的性質(zhì)

對(duì)于碳排放權(quán)的法律屬性，學(xué)界上有多種觀點(diǎn)。用益物權(quán)說(shuō)倡導(dǎo)者認(rèn)為碳排放權(quán)的客體實(shí)際上就是國(guó)家的自然環(huán)境的容量，其所有權(quán)歸國(guó)家所有，碳排放權(quán)實(shí)際上就是對(duì)國(guó)家資源的一種消耗行為。行政權(quán)力說(shuō)學(xué)者主張?zhí)寂欧艡?quán)是行政機(jī)關(guān)單方面給予排放單位的排放污染物的權(quán)利。筆者認(rèn)為國(guó)家是環(huán)境容量的所有權(quán)人，對(duì)于分派到的碳排放權(quán)配額即為排放主體所有，對(duì)碳排放權(quán)進(jìn)行的買賣即為對(duì)其的收益和處分，因而碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于用益物權(quán)。