對于參加了五屆聯(lián)合國氣候變化大會的郭虹宇來說,印象最深的是2015年巴黎氣候大會?!耙驗樵谶@次大會上見證了190多個國家通過了一份新的全球氣候協(xié)議《巴黎協(xié)定》。這標志著全球氣候治理從自上而下進入了自下而上的模式?!?/div>
“第六條建立的機制旨在實現(xiàn)全球排放的全面減緩,且其部分收益要援助對氣候變化不利影響特別脆弱的發(fā)展中國家締約方支付適應(yīng)費用?!惫缬罡嬖V中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者,“而各方在避免雙重核算、《京都議定書》下的減排量是否應(yīng)被允許用于2020年后的國際轉(zhuǎn)讓,以落實買方國家的NDC目標、份額收益安排以及促進維護人權(quán)等關(guān)鍵
問題上仍存在分歧?!?/div>
據(jù)悉,在談判第二周期間,為了確?!栋屠鑵f(xié)定》第六條談判達成穩(wěn)健且富有雄心的成果,多個國家發(fā)起了名為“圣何塞原則”的倡議,提出《巴黎協(xié)定》第六條實施細則應(yīng)有助于確保環(huán)境完整性并最大程度體現(xiàn)減緩雄心、市場機制應(yīng)促進實現(xiàn)全球減排、應(yīng)禁止2020年前產(chǎn)生的《京都議定書》下減排量用于2020年后減排核算、避免雙重核算、配額分配方法和基準線的設(shè)置、應(yīng)促進落實國內(nèi)NDC并有助于落實1.5℃目標等要求。截至當(dāng)?shù)貢r間12月15日凌晨,共有31個國家宣布支持該倡議。
不過令人失望的是,因各方分歧嚴重,本屆大會并未就《巴黎協(xié)定》第六條實施細則談判達成共識,將留待明年附屬機構(gòu)會議及COP26繼續(xù)磋商。