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推動“一帶一路”ESG投資主流化發(fā)展

2019-7-26 15:28 來源: IIGF |作者: 王遙 施懿宸

實現(xiàn)ESG投資主流化發(fā)展的政策建議


(一)因地制宜推進ESG投資主流化

由于“一帶一路”沿線各國投資環(huán)境和政策基礎(chǔ)不同, 需因地制宜推進ESG投資主流化。對于少數(shù)ESG投資理念起步較早,相關(guān)ESG信息披露法律法規(guī)較為成熟的國家和地區(qū),對該類東道國開展投融資活動時,投資者要注重提高自身ESG水平,遵循當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),避免因忽略環(huán)境和社會風(fēng)險而導(dǎo)致訴訟風(fēng)險。與這類國家和地區(qū)的投資者在“一帶一路”其他國家展開合作時,要學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗,共同推進東道國的ESG投資主流化進程。對于ESG理念處于起步階段,相關(guān)制度正在逐步完善的國家和地區(qū),投資者要循序漸進,充分發(fā)揮多邊金融機構(gòu)的影響力,通過提高投資項目的ESG要求,開展ESG投資教育,幫助東道國提高ESG投資意識,提高ESG信息披露程度,大力推動ESG投資理念的普適性。對于仍處于粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段,尚未認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展重要性的國家和地區(qū),要在尊重東道國文化的前提下,首先對東道國的政府和監(jiān)管部門進行ESG相關(guān)教育,推動相關(guān)法律法規(guī)及信息披露要求,并在投資過程中自覺承擔(dān)起可持續(xù)發(fā)展的社會責(zé)任,提高安全生產(chǎn)意識,幫助這些國家和地區(qū)減少環(huán)境污染,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(二)推動多邊金融機構(gòu)進行ESG知識分享

推動“一帶一路”ESG投資主流化,需要加強行之有效的ESG經(jīng)驗交流和分享,加強各標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)則之間的協(xié)調(diào)。多邊金融機構(gòu)具有無可比擬的聲譽,以及與多邊主權(quán)政府和國際社會的良好關(guān)系,是項目技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者,并是各類開發(fā)性金融、商業(yè)性金融、機構(gòu)投資者等社會資本可信的合作伙伴。要充分發(fā)揮世界銀行、國際金融公司、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行等多邊金融機構(gòu)“知識銀行”功能,將其在ESG領(lǐng)域的領(lǐng)先經(jīng)驗廣泛應(yīng)用于“一帶一路”國家。特別為推動社會資本投資,多邊機構(gòu)開發(fā)和共享與ESG相關(guān)的知識工具,通過項目合作,使參與對外投資的國內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)了解“一帶一路”投資項目所涉及的環(huán)境和社會風(fēng)險,掌握環(huán)境風(fēng)險量化分析方法,并將ESG因素納入到投資決策之中。

(三)加強國內(nèi)ESG投資能力建設(shè)

中國是共建“一帶一路”的主要力量。推動“一帶一路”ESG投資主流化也有賴于投資者在國內(nèi)已具備ESG投資意識和能力,從而更好地在共建“一帶一路”過程中傳播推廣ESG理念。首先,從監(jiān)管來看,包括商務(wù)部、國家發(fā)改委、國資委、財政部、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會等各監(jiān)管部門在內(nèi)的監(jiān)管部門,要合力推動“一帶一路”綠色投資規(guī)范,約束“一帶一路”對外投資行為;并建立“一帶一路”對外投資數(shù)據(jù)庫,將環(huán)境和社會風(fēng)險的計量、綠色效益的信息統(tǒng)計也納入到數(shù)據(jù)庫之中。其次,從投資者來看,要加強自身對ESG的認(rèn)知,提高環(huán)境和社會風(fēng)險的辨識能力,適時進行ESG相關(guān)信息披露,定期發(fā)布ESG報告,逐步建立ESG的“中國標(biāo)準(zhǔn)”,更好地代表中國形象。再次,加強各科研機構(gòu)對環(huán)境和社會風(fēng)險測算、環(huán)境壓力測試、環(huán)境效益評估的方法學(xué),通過能力建設(shè)幫助投資者實現(xiàn)將ESG納入投資考量因素。最后,要通過媒體宣傳,提高公眾對ESG投資的認(rèn)識。

(四)鼓勵更多機構(gòu)加入《“一帶一路”綠色投資原則》

2018年11月中英綠色金融工作組在倫敦舉行的第三次工作組會議上,共同發(fā)布了由中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會和倫敦金融城起草的《“一帶一路”綠色投資原則》,明確提到投資者要“充分了解ESG 風(fēng)險”,要“把環(huán)境、社會和治理(ESG)因素納入機構(gòu)的決策過程,開展深度環(huán)境和社會盡職調(diào)查,必要時,在第三方機構(gòu)的支持下制定風(fēng)險防范與管理方案”。2019年4月25日,包括中國四大國有商業(yè)銀行、三大政策性銀行在內(nèi)的全球27家金融機構(gòu)簽署該原則。綠色投資原則的簽署,標(biāo)志著“一帶一路”的投資綠色化邁出新的一步。未來要鼓勵更多全球機構(gòu)加入該原則,擴大其影響力,形成“一帶一路”綠色投資聯(lián)盟,大力推動共建“一帶一路”ESG投資主流化進程。

本文原載于2019年第7期《當(dāng)代金融家》雜志

作者:
王遙       中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長
施懿宸   中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長,教授
感謝長三角綠色價值投資研究院包婕研究員、任玉潔研究員對本文的貢獻。
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