這些天，上海居民的生活重點(diǎn)是垃圾分類。7月1日《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，上海由此進(jìn)入垃圾分類強(qiáng)制時代，將在國內(nèi)起到引領(lǐng)和示范效應(yīng)。垃圾分類如何推進(jìn)？近日在上海舉行的中國環(huán)聯(lián)2019（第五屆）固廢論壇上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)界的業(yè)內(nèi)人士給出了自己的答案。

各城市垃圾分類處理設(shè)施能力尚不充分，結(jié)構(gòu)不合理，需要進(jìn)一步提升能力，打通垃圾處理全鏈條

本次論壇上，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長、住建部科學(xué)技術(shù)委員會委員張益在演講中直奔主題，將垃圾分類概括為7個問題：投放習(xí)慣養(yǎng)成難、前分后混改變難、廢品回收利用難、有害垃圾出路難、廚余垃圾處理難、分類責(zé)任認(rèn)定難、管理合力形成難。

說到垃圾分類目前的難點(diǎn)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國則認(rèn)為，各城市分類處理設(shè)施的能力尚不充分，結(jié)構(gòu)也不合理，需要進(jìn)一步提升能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。比如，有的地方濕垃圾有效處理能力不足，處理鏈條沒有打通。比如，濕垃圾堆肥市場沒有打開，全鏈條沒有打通，最終并沒徹底解決廢物處理問題。

記者了解到，目前上海垃圾分4類是參照2017年國家發(fā)改委和住建部印發(fā)的《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的思路實(shí)施，這樣分類的目的是把垃圾中有害部分、濕垃圾、可回收部分以及其他部分分離開。其中濕垃圾做厭氧消化后，沼氣可以燃燒，但沼渣、沼液還需要再進(jìn)行處理，沼渣仍然需要進(jìn)入焚燒廠或者填埋場，處理效率有些低下。

垃圾焚燒處置能力不足問題急需引起重視。劉建國認(rèn)為，無論是垃圾分類，還是與之相關(guān)的無廢城市建設(shè)，一個重要目標(biāo)都是要降低廢棄物填埋量、盡可能減少污染排放。但目前很多城市焚燒能力不足，需要提升設(shè)施能力。

此外，再生資源回收體系沒有納入統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管也是垃圾分類難的問題之一?！霸偕Y源回收的全過程都要納入監(jiān)管體系，包括共有哪些再生資源設(shè)施、設(shè)施的技術(shù)水平怎么樣等，但目前這方面卻沒有得到有效監(jiān)管?！眲⒔▏f。

多年前因垃圾與環(huán)保結(jié)下不解之緣的黃小山認(rèn)為，在我國推行垃圾分類過程中，讓人們意識到垃圾分類是一種義務(wù)，建立垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)機(jī)制還較為困難。

他解釋道，由于此前強(qiáng)調(diào)垃圾是放錯地方的資源，家具、家電等大件垃圾是資源，要賣錢；塑料瓶、廢紙板是資源，要賣錢；分出的廚余垃圾是資源，要稱重，要賣錢……這就導(dǎo)致垃圾產(chǎn)生者不但不付費(fèi)，反而要收費(fèi)。而在日本、韓國等發(fā)達(dá)國家，居民要交昂貴的垃圾費(fèi)。

劉建國則認(rèn)為，目前我國的市場經(jīng)濟(jì)水平針對再生資源回收還沒有發(fā)展到發(fā)達(dá)國家的階段，要進(jìn)入處理垃圾付費(fèi)階段還需要一段時間。