12月1日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第20次會(huì)議(COP20)在秘魯首都利馬召開(kāi)，此次會(huì)議為期12天，于12日結(jié)束。利馬會(huì)議將根據(jù)華沙會(huì)議的授權(quán)，圍繞“細(xì)化協(xié)議要素”、“明確貢獻(xiàn)信息”、“加強(qiáng)行動(dòng)實(shí)施”三個(gè)核心議題展開(kāi)磋商。利馬會(huì)議是為推動(dòng)明年在巴黎舉行的締約方大會(huì)，就2020年后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化強(qiáng)化行動(dòng)達(dá)成協(xié)議的重要步驟，至此氣候談判博弈進(jìn)入關(guān)鍵階段。

       此次利馬大會(huì)的重點(diǎn)是各國(guó)代表要提供一份明年協(xié)議談判草案，圍繞這一任務(wù)，會(huì)議焦點(diǎn)有三個(gè)：一是，明年上半年各國(guó)都要提交一份自己國(guó)家的自主貢獻(xiàn)計(jì)劃即NDC，而應(yīng)該包括哪些內(nèi)容、哪些信息，則由利馬大會(huì)來(lái)決定；二是，2020年之前，發(fā)達(dá)國(guó)家如何提高行動(dòng)力度需要在會(huì)上進(jìn)一步磋商；三是，資金問(wèn)題。哥本哈根大會(huì)上發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元，這些承諾需盡快落實(shí)，2010年成立的綠色氣候基金至今落實(shí)的資金仍然不到100億美元，希望發(fā)達(dá)國(guó)家能盡快給一個(gè)資金落實(shí)的路線(xiàn)圖及時(shí)間表。

       目前，圍繞2020年后氣候新協(xié)議的案文談判已密集展開(kāi)，預(yù)計(jì)各方將在利馬氣候峰會(huì)圍繞新協(xié)議的原則、方案設(shè)計(jì)、規(guī)則等展開(kāi)激烈博弈。隨著談判深入，減排責(zé)任將成為各方矛盾的焦點(diǎn)——發(fā)達(dá)國(guó)家要求中國(guó)、印度等新興大國(guó)承擔(dān)更大減排責(zé)任；發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)則主張保留“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。

       對(duì)于此次利馬峰會(huì)，中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、首席談判代表蘇偉表示，中國(guó)政府希望利馬會(huì)議一方面積極落實(shí)在此之前達(dá)成的關(guān)于2020年前各方加強(qiáng)行動(dòng)的共識(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現(xiàn)在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)方面向發(fā)展中國(guó)家提供支持的承諾；另一方面，中方也希望利馬會(huì)議能夠按照公約的相關(guān)原則，特別是公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，推動(dòng)明年的巴黎會(huì)議就2020年后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)一步行動(dòng)達(dá)成協(xié)議。

        對(duì)此，中國(guó)將按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則，以積極和建設(shè)性態(tài)度參與新協(xié)議談判，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體制，希望為期兩周的利馬會(huì)議能為2015年巴黎氣候大會(huì)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（完）