2013年是我國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)的元年。自2011年10月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》以來，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳七省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)及平臺(tái)建設(shè)工作緊鑼密鼓地進(jìn)行。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，進(jìn)入2013年，部分省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案陸續(xù)公布。在實(shí)施方案中，碳試點(diǎn)省市均對納入碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè)規(guī)定了碳排放報(bào)告制度，要求企業(yè)每年定期向政府主管部門提交上一年度企業(yè)碳排放報(bào)告。納入碳排放權(quán)交易范圍的企業(yè)除履行報(bào)告義務(wù)外，還必須由第三方核查機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的碳排放報(bào)告進(jìn)行核查。從七省市試點(diǎn)實(shí)施方案整體來看，鋼鐵、電力、化工、水泥、有色金屬、汽車制造等高耗能行業(yè)企業(yè)，以及交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)均被納入碳排放信息報(bào)告范圍。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作中，試點(diǎn)企業(yè)在配額分配、數(shù)據(jù)量化報(bào)告與核查、注冊登記、交易與履約等環(huán)節(jié)，都涉及碳排放信息的收集和報(bào)告。

       最先發(fā)展碳市場的歐盟國家的經(jīng)驗(yàn)表明，碳信息披露伴隨企業(yè)界開展節(jié)能減排、國家和地區(qū)建立碳市場而產(chǎn)生和興起，至今已有十年之久。碳披露不僅推動(dòng)了排放者碳信息的公開透明，強(qiáng)化了排放者在應(yīng)對氣候變化上所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，而且發(fā)掘 碳信息的商業(yè)價(jià)值，幫助投資者重構(gòu)企業(yè)投資價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。中國企事業(yè)界在加入國際市場競爭、落實(shí)國內(nèi)碳減排指標(biāo)、參與碳交易的努力中，嘗試碳披露的腳步，剛剛邁出。

       在此背景下，北京綠色金融協(xié)會(huì)在國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心指導(dǎo)下，聯(lián)合北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、深圳排放權(quán)交易所、天津排放權(quán)交易所共同發(fā)起“中國企業(yè)碳披露”項(xiàng)目，并邀請?zhí)甲稍兎?wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)責(zé)任咨詢機(jī)構(gòu)作為支持單位加入。該項(xiàng)目在通過連續(xù)幾年的開展，幫助中國企業(yè)對潛在的碳排放風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇進(jìn)行自我評估，從而推動(dòng)企業(yè)提升碳披露意識、加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理能力，將減排成本最小化，創(chuàng)造綠色、低碳、可持續(xù)的經(jīng)營績效。與此同時(shí)，幫助中國企業(yè)摸索出一套符合政府減排政策要求、適宜企業(yè)實(shí)際操作的碳披露體系，促進(jìn)中國企業(yè)碳披露標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一。

       中國企業(yè)碳披露項(xiàng)目在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所有企業(yè)，在2013年主要針對首批碳交易試點(diǎn)省市的重點(diǎn)排放企業(yè)和報(bào)告企業(yè)、在滬深證券交易所掛牌的上市公司，以及理念先進(jìn)的大型企業(yè)。2013年3月正式啟動(dòng)，隨著七省市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的推進(jìn)在全國10余個(gè)省市開展開，至2013年年底結(jié)束。據(jù)中國碳交易網(wǎng)了解到，該項(xiàng)目以發(fā)放的《中國企業(yè)碳披露2013問卷》為載體，邀請排放單位填寫碳管理和碳排放相關(guān)信息，通過信息收集和數(shù)據(jù)分析，最終形成介紹和評價(jià)當(dāng)年中國企業(yè)碳管理和碳披露狀況的分析報(bào)告《中國企業(yè)碳披露2013報(bào)告》。

       近30年的國際氣候變化談判，推動(dòng)了發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體國家積極建立市場機(jī)制來解決全球溫室氣體排放量的持續(xù)上升的難題。歐盟最早建立了碳排放權(quán)交易體系（EU ETS），囊括了歐盟全境30個(gè)國家，從2005年啟動(dòng)至今，成為全球最大的碳高遠(yuǎn)。美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國家近年也在加快建立碳交易機(jī)制，初步形成了區(qū)域性的、洲際性的碳交易體系。韓國2012年通過立法，將于2015年1月1日建立全國碳交易體系。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)也在積極嘗試碳交易和碳金融產(chǎn)品。

       中國應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面采取了許多卓有成效的行為。建立碳排放權(quán)交易體系、利用碳交易的市場機(jī)制激勵(lì)企事業(yè)界研發(fā)、應(yīng)用低碳技術(shù)、降低溫室氣體排放是這些政策和行動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。中國從2010年開始，出臺(tái)一系列政策措施，從制度層面運(yùn)用市場機(jī)制控制溫室氣體排放目標(biāo)的落實(shí)和碳排放權(quán)交易市場的建立。2013年正式啟動(dòng)碳交易的試點(diǎn)省市將發(fā)揮創(chuàng)新和示范作用，帶動(dòng)國內(nèi)碳交易體系實(shí)現(xiàn)區(qū)域鏈接，為2015年建成全國性的碳市場奠定基礎(chǔ)。（完）